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記者近日獲悉,《全國灌溉發展總體規劃》已編制完成,有望于三中全會后發布。業內人士表示,規劃加大了財政補貼力度,能夠覆蓋大部分滴灌系統的初始投資,將大大推進節水技術推廣和應用。
節水灌溉是生態文明建設的重要內容,加大支持力度意味著未來生態建設步伐將提速。可以預期,在《全國生態保護“十二五”規劃》等一系列政策勾勒的生態建設制度雛形基礎上,環境保護及土壤修復等新規有望出臺,生態建設將獲得完善的制度保障,隨著資源稅改革的深入推進及財政支持力度加大,生態建設將在經濟結構調整中換擋提速,培育和發展土壤修復、園林綠化等一系列“美麗中國”行業。
節水灌溉發力
權威人士表示,根據《全國灌溉發展總體規劃》,全國每個省均可申報20個縣作為全國高效節水灌溉試點縣,每個試點縣給予1億元補貼。據此測算,全國補貼總規模預計超過600多億元。其中,滴灌管道鋪設每畝補貼1000元,所有灌溉補貼金額由中央財政統一劃撥。
業內人士表示,相比2010年節水灌溉設施列入國家農機購置補貼范圍(一般每畝補貼300元以內)的政策力度,新的節水灌溉補貼力度將能覆蓋大部分滴灌系統初始投資,大大刺激節水技術的推廣和應用。
記者此前獲悉,“十二五”期間,節水灌溉工程將在有效灌溉面積內推廣渠道防滲控制、低壓管道輸水及噴灌微灌等高效節水技術。其中,在大中型灌區(主要分布在全國13個糧食主產區和缺水嚴重的北方特別是西部地區),主要是推進輸配水渠道及管網續建配套與節水改造工作;在農田水利重點縣,北方地區要把節水灌溉作為重點,東北、西北地區大力發展噴灌、微灌等高效節水灌溉,華北平原、黃淮海地區大力發展高標準管道輸水灌溉。
經粗略測算,目前推廣噴、微灌灌溉工程的投資金額平均每畝為1000到1500元,到2020年力爭實現1.5億畝高效節水灌溉面積,將有望拉動超過1500億元市場投資。這對于從事節水灌溉管材設備生產商及工程商來說將是利好。
受益于節水灌溉政策加碼,節水建設有望提速。根據水利部此前下發的《節水型社會建設“十二五”規劃》,到2015年,全國用水總量控制在6350億立方米以內,全國萬元GDP用水量降低到105立方米以下,比2010年下降30%;農田灌溉水有效利用系數提高到0.53,農業灌溉用水總量基本不增長;萬元工業增加值用水量降低到63立方米,比2010年降低30%以上;全國設市城市供水管網平均漏損率不超過18%;海水淡化、再生水利用、雨水集蓄利用、礦井水利用等非常規水源利用年替代新鮮淡水量達到100億立方米以上。